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上海天骥建筑劳务分包合同的履约保证体系

作者:        发布日期:2018-08-22        点击量:162

(一)设立专门的劳务分包合同管理机构


  劳务分包合同管理的复杂性,必须由专业的组织机构及相应人员完成。为提高劳务分包合同管理水平,必须对劳务合同实施标准化和专业化管理二因此,劳务合同的双方当事人必须同时考虑合同管理职能,设立专门的劳务分包合同管理机构及人员。


  1.劳务分包合同分包人应设置劳务分包合同管理部门,负责工程项目劳务分包合同的管理工作。除设置企业级合同管理部门外,还应根据项目班子的分工,设置劳务合同管理部门.企业的合同管理部门负责企业法人所有工程合同的总体管理及监督管理。项目班子的劳合同管理部门负责该项目劳务分包合同的具体管理。其他专业职能部门,如技术部门、质量安全部门等协调劳务合同管理部门,负责劳务分包合同相关领域的管理。


  2.劳务分包合同承包人应设置劳务分包合同管理部门,负责工程项目劳务分包合同的管理工作。除设置企业级合同管理部门外,还应根据项目班子的分工,设置劳务合同管理部门。企业的合同管理部门负责企业法人所有工程合同的总体管理及监督管理。项目班子的劳务合同管理部门负贵该项目劳务分包合同的具体管理。其他专业职能部门,如技术部门、质量安全部门等协调劳务合同管理部门,负责劳务分包合同相关领域的管理。


  (二)分析劳务分包合同履行条件


  劳务分包合同实施的基本目标就是合同当事人圆满地完成合同规定的责任和义务。劳务分包合同履行必须建立在合同实施的具体条件及劳务分包合同承包人及分包人的具体活动中。因此,合同分包人、承包人必须熟悉合同规定,明确自己的责任,以劳务分包合同指导工程的实施。劳务分包合同履行条件分析包括劳务分包合同总体分析和详细分析两方面。


  劳务分包合同总体分析主要对象是合同条款和三个附件等。通过劳务分包合同总体分析,整体把握劳务分包合同的内容和合同履行责,将合同条款落实到实际具体问题中,形成劳务分包的总体指导性文件。劳务分包合同总体分析的重点包括:


  1、劳务作业承包人资质,劳务作业工程及内容;劳务作业期限,劳务作业报酬及计算方式;质量标准,标准规范和图纸;项目经理;劳务作业发包人义务;劳务作业承包人义务;材料、设备供应;施工机具、周转材料供应;工时及工程量的确认,劳务报酬的中间支付,施工变更;施工验收,施工配合;劳务报酬最终支付,安全生产与职业健康,保险与担保;违约贵任;索赔;争议;不可抗力;合同解除。合同生效和终止等。


  劳务分包合同总体分析后.将分析结果以图表等简单直观的形势表达出来,由工程项目经理及各职能部门分析和掌握,作为将来履行劳务分包合同的参考。


  2、劳务分包合同详细分析‘指为了使工程项目有计划、有步骤地按照劳务分包合同实施,将劳务分包合同的目的、要求和合同当事人的权利义务关系分解,落实到具体的工程活动。如,要细化合同标的价格条款,由于建筑行业劳务工作内容的特殊性,其价格组成也比较多,不同地区、不同工程、不同的材料,不同的施工工艺对同样的工种来说其价格也是不一样的。这就要求在合同签订时,发包人与承包人要针对本工程工作的材料、工艺等方面的特点对每一项可以单独计量的工作内容列出单价。同时要明确结算时的计量口径,是按图纸面积还是按实际面积计量,是以砌体的体积计量还是砖的数量计量,这些都要在合同中写清楚。合同中的单价分析表做得好,便于在施工过程中进度款的计量和支付,也有利于承发包双方进行成本控制和成本分析。


  (三)落实劳务分包合同管理责任


  劳务分包合同履行分析完成后,需要对项目管理部门负责人进行合同交底,组织学习合同文件和合同的分析结果,对合同的主要内容进行说明,使有关人员熟悉合同的主要内容、具体规定、管理程序.了解工程范围、合同责任、各种行为的法律后果等。在学习理解劳务分包合同的基础上,将各项具体工作活动的责任落实到人,使具体实施人员对各自的任务和责任有十分详细的了解,并清楚应承担的责任。翻。


  (四)建立劳务分包合同管理工作程序


  在工程实施过程中,为了使劳务分包合同管理工作有序、协调进行,必须建立合同管理工作程序,规范劳务分包合同管理工作。


  1.对经常性劳务合同管理工作,应建立明确严格的管理制度和程序。通过明确的管理制度,使经常性工作有条不紊地进行。例如,根据劳务分包合同条款建立相应的材料、设备供应程序户施工变更程序、施工验收程序、劳务报酬支付程序、索赔程序、争议程序等。


  2.对一些非经常性工作,应有应变管理的办法。劳务分包合同关系复杂、影响因素多,不可避免的会出现一些事先无法预料的事件。因此,可以指定一些应变措施或者办法,避免劳务分包合同管理陷于很乱。


  (五)建立报告管理制度


  在工程建设过程中,合同当事人需要建立严格的报告管理制度。·为了规范管理,劳务分包合同当事人之间的联系,应以书面形式进行,建立规范的报告管理及签发制度。工程实施情况报告应该制度化.按报告周期划分为月报、旬报、周报、日报;按目标方式将工程报告划为不同的专业报告等。同时,工程报告格式、内容、一流程等应该制度化。工程实施的不利环境和气候变化等.都应有书面记载.对在劳务分包合同双方的任何协议、意见、请示、‘指令等都应采用书面形式。对所有工程活动交接手续,都应坚持相应的程序和书面报告签收。


  (六)建立丈档管理制度


  在劳务分包合同中,应系统地收集、整理和保存劳务分包的各类文件档案资料,建立文件档案管理制度,包括标准化的文件、资料、数据等文件、表格等。


  三、劳务分包合同的艘约跟踪与监督”。


  在工程实施过程中.由于计划失误或者实施情况变化,’可能导致合同实施与预定目标的偏离。如果不采取措施,这些偏差可以从小到大逐渐积累,给合同履行造成严重的影响。通过对合同履约跟踪与监督,分析合同履行情况。找出合同偏离.以便及时采取措施,调整合同实施内容和条件,圆满完成合同,实现工程目标。


  (一)对劳务合同具体及行活动及结果的跟踪与监督


  对劳务分包合同具体履行活动及结果进行跟踪与监督是一项非常细致的工作,跟踪与监督内容包括完成工程的质量、完成工程的时间、劳务报酬的支付情况等如,建立健全的劳务分包工程支付制度,保障现场作业人员工资足额发放,规避因工人得不到工资而发生的群体性事件。在与劳务企业签订合同时,应有在发包人不能按时支付工程款时,承包人不得以此为由拖延发放劳动工人工资的条款,即不论何种情况发生,都应保证工人得到工资。完善工人工资发放的程序和监督,发包人应监督承包人发放工人工资的行为。确保支付的工程进度款和工程款都优先足额发放了工人的工资.要求承包人及时提供由工人本人签名领取了工资的工资发放表,杜绝直接将工程款发放到“包工头”个人手中的现象。通过跟踪和监督具体活动,可以检查工程合同内容的履行情况、针对合同履行过程中的异常悄况或特殊事件,应做进一步的分析,找出偏差的原因和责任,寻找相应对策。例如,劳务分包人可以提出完善合同管理的措施.承包人可以寻找索赔机会等。


  (二)对工程现场劳务相关管理部门的及约进行跟踪与监督


  一般根据工程需要会在现场设置专业化的管理部门和人员。如果劳务人员的工作质量不高或者工作进度拖延,则可能会影响整体工作的进度,甚至会影响工程合同的履行结果。针对现场各劳务相关职能部门及管理人员的合同执行情况,提出合同履行的意见和建议等。提高劳务分包合同履约率。


  (三)对各种书面文件及劳务合同条款的跟踪与监督


  在劳务分包合同履行管理阶段,合同条款的任何变更,都应由相应的管理人员负责,与合同其他相关的书面文件,如指令、变更、请示等,都必须经合同管理人员审查,并记录。