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古城收费:不看“广告”要看“疗效”

作者:        发布日期:2014-07-09        点击量:1222
  7月1日,大理古城正式实施《大理市大理古城保护管理办法》。这个关于古城保护的规定的实施,对于大理古城来说本是好事一件,却因为要向古城内商户收取古城维护费而引发争议。

  近年来,古城收费似乎成为一个敏感话题。去年凤凰古城收费就曾引起轩然大波,被公众质疑“到底是谁的凤凰”?如今大理古城也宣布要收费,无异于再次点燃了火药桶,被斥责是变相“敛财”。

  面对舆论几乎一边倒的形势,凤凰古城文化旅游投资股份有限公司董事长叶文智就曾表示:“我们错就错在没有早收。”相较于已被公众接受、收费多年的丽江古城、平遥古城、乌镇等,凤凰古城和大理古城觉得自己有点“冤”。

  那为何公众对于古城收费的接受度越来越低呢?难道真的像是某些人说的,免费惯了,就接受不了收费了?

  近年来,我国的古城旅游热持续升温。去年,大理白族自治州共接待海内外游客2240.9万人次,同比增长21.31%;丽江市共接待国内外游客2079.6万人次,同比增长32%。

  但是与急剧增加的游客量带来的经济效益相伴随的,是古城所面临的保护压力和维护资金压力。

  古城不同于单纯的旅游景点和自然风景区,承载着更多的文化和历史,遍布着众多文化遗产。这些都需要关注和保护。

  建筑、街道的修缮,基础设施的修建和维护,消防安全设施的完善,……这些都需要资金的支持。虽然有财政的专项拨款,但每年巨额的投入依然让许多古城吃不消。

  一边是对古城的保护不能掉以轻心,一边是维护资金的压力已经让古城难以喘息,处于纠结中的古城们为何难以获得公众对于收费的理解?

  对于这个问题,古城有关部门或许更应该反思的是自身。

  近年来,随着商业开发的进入,许多古城成为热门旅游目的地。在带动地方经济和就业的同时,古城也因无节制的过度商业化和大量游客的涌入而受损。城市布局被破坏、建筑结构被改变、新建筑混杂其中、城墙坍塌……诸如此类的新闻频频爆出。

  更令人痛心的是,混乱管理给古城带来的灭顶之灾。单是今年,1月份香格里拉独克宗古城的大火让这座美丽的“月光城”损失惨重;4月丽江古城更是一个月发生3起火灾。

  丽江古城已经征收古城维护费达13年之久。而独克宗古城已经拟定征收每人次30元的古城维护费。

  丽江古城从2001年开始征收古城维护费。当时当地政府征收的理由是,古城的环境卫生、消防治安等日常开支,一年下来就得上千万元。丽江是经济欠发达地区,财政收入少,征收费用可以更好地保护和管理古城。

  如今13年过去了,丽江古城累计收取的费用已经达14亿元。但是这些以保护古城之名收取的费用换来的却是过度商业化对古城的绑架,是一次次火灾对古城的伤害。这样的结果无疑是在一次次挑战公众的忍耐底线,也透支着公众对政府相关部门的信任度。

  于是,当凤凰古城、大理古城以同样的理由征收古城维护费时,批评之声四起就不那么难以理解了。

  其实,老百姓没有想象的那么不讲道理,或者是想占便宜,而是前车之鉴,就在眼前。掏钱可以,但要掏得明白,掏得有价值。

  收费时说的再好听,理由纵使千千万,最终还是要看结果的。正所谓“不看广告要看疗效”。“广告”说的再好听,相关规定、条文发布的再多,不如对古城实实在在的投入、实实在在的保护来得可靠。没有“疗效”一切皆枉然。

  大理古城的收费争议最终怎样解决,目前还没有定论。但可以确定的是,这个问题不是靠钱就能解决的,还要靠法律的完善、靠管理水平的提高、靠商户和游客的保护,更要靠的是相关部门的实际行动来换取公众的认可。经过大理古城的这次收费纷争,但愿能够引起其他古城的深思。